2019年7月1日，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》正式實(shí)施（以下簡稱《土壤導(dǎo)則》）。本文對(duì)該導(dǎo)則的背景與意義、制定思路、主要內(nèi)容進(jìn)行解讀，并對(duì)土壤現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測中的土壤樣品制備規(guī)范進(jìn)行重點(diǎn)拓展。

背景與意義

土壤與空氣、地表水、地下水、生態(tài)等環(huán)境要素緊密相關(guān)，自身?xiàng)l件非常復(fù)雜，而土壤環(huán)境的影響又具有隱蔽性、滯緩性、累積性、難恢復(fù)性等特點(diǎn)，長期以來相關(guān)評(píng)價(jià)方法較難統(tǒng)一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。在建設(shè)“天藍(lán)、水清、地綠”美麗中國的新要求下，其他要素導(dǎo)則日臻完善，《土壤導(dǎo)則》的制訂刻不容緩。

2017年初《土壤導(dǎo)則》編制正式啟動(dòng)，與《土壤污染防治法》和《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》制修訂工作緊密聯(lián)系、及時(shí)溝通、同步調(diào)整。2018年9月13日緊隨《中華人民共和國土壤污染防治法（試行）》之后發(fā)布。過渡近一年時(shí)間之后，2019年7月1日起正式實(shí)施。

制定思路

1.以保護(hù)農(nóng)用地和建設(shè)用地不受污染、確保耕地安全和人居健康為基本原則

2.抓住對(duì)土壤環(huán)境影響程度較大的重點(diǎn)行業(yè)、豁免影響較小行業(yè)

3.以提高導(dǎo)則可操作性為目標(biāo)，目前尚無定論的評(píng)價(jià)內(nèi)容暫不納入評(píng)價(jià)體系

4.以最少的點(diǎn)位、層位和指標(biāo)反映盡可能多的土壤環(huán)境基礎(chǔ)信息

5.時(shí)刻保持與土壤法和環(huán)評(píng)其他要素導(dǎo)則之間的溝通，銜接，便于調(diào)整

主要內(nèi)容

本次《土壤導(dǎo)則》將土壤環(huán)境的影響放在建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土壤組分的物理、化學(xué)影響上，重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

一、注重土壤環(huán)境影響識(shí)別。需在識(shí)別土壤環(huán)境影響項(xiàng)目類別的基礎(chǔ)上，識(shí)別影響源、影響途徑及土壤環(huán)境敏感程度，并據(jù)此判定土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)。

二、著重強(qiáng)調(diào)土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。包括土壤理化性質(zhì)調(diào)查和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，且重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目占地范圍內(nèi)外的監(jiān)測點(diǎn)數(shù)、層位和指標(biāo)要求。

三、強(qiáng)調(diào)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀保障措施。即建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段可采取相應(yīng)的環(huán)境保障措施確保項(xiàng)目用地符合相應(yīng)的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

圖1 土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖

重點(diǎn)拓展

   在土壤樣品檢測業(yè)務(wù)中，60%的項(xiàng)目成本、70%的項(xiàng)目周期以及80%的誤差發(fā)生在采樣和制樣環(huán)節(jié)，特別是樣品制備環(huán)節(jié)，目前仍以手工制備為主，且沒有有效的質(zhì)控手段，因此，除合理布點(diǎn)外，提升土壤樣品制備環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，是提升土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的關(guān)鍵！下面我們重點(diǎn)對(duì)土壤樣品制備過程的規(guī)范進(jìn)行探討。

  根據(jù)《HJ/T 166-2004 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和總站土字【2018】407號(hào)《關(guān)于土壤樣品制備流轉(zhuǎn)與保存技術(shù)規(guī)定》，土壤樣品采集后需要進(jìn)行制樣程序，主要有風(fēng)干、粗磨、細(xì)磨、篩分、分裝等流程，具體流程圖詳見圖2。此時(shí)需要注意的是應(yīng)選用相對(duì)應(yīng)的20目、60目和100目尼龍篩。不同的檢測項(xiàng)目，樣品篩分使用的尼龍篩也不同。例如：用于農(nóng)藥或土壤有機(jī)質(zhì)、土壤全氮量等項(xiàng)目分析，則需要全部過60目尼龍篩。分析揮發(fā)性、半揮發(fā)性有機(jī)物或可萃取有機(jī)物無需上述制樣，取新鮮土樣按特定的方法進(jìn)行樣品前處理即可。

    制樣結(jié)束后即可按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。

圖2 土壤樣品制備流程圖

圖3 土壤樣品制備規(guī)范解讀

   在實(shí)際工作中，土壤樣品制備工作會(huì)遇到很多的困難：

1. 缺乏有效的質(zhì)量控制管理方法，制樣過程不可追溯，無法追責(zé)，操作人員、監(jiān)管人員壓力大。

2. 制樣過程不規(guī)范，批次間制樣質(zhì)量不穩(wěn)定，樣品間交叉污染情況嚴(yán)重。

3. 現(xiàn)有的人工方法效率極低，實(shí)際操作環(huán)境惡劣，基層抱怨大。

這些問題嚴(yán)重影響了樣制備的效率和質(zhì)量，最終導(dǎo)致土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)的偏差。

   綜上，提升土壤樣品制備環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，是提升土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的關(guān)鍵！這些你都做對(duì)了嗎？樣品制備不規(guī)范將對(duì)后續(xù)工作造成一系列的影響，需要我們每一位從業(yè)者的高度重視！